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昭通市永善縣加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務實施方案
時間:2021-10-11 10:22 來源: 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,全面落實《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《昭通市城市管理條例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》《云南省物業(yè)服務導則(試行)》等法律法規(guī)規(guī)章,根據《昭通市人民政府關于印發(fā)〈昭通市進加強和規(guī)范物業(yè)管理服務工作的指導意見〉的通知》(昭政規(guī)〔2021〕1號)《中共永善縣委辦公室永善縣人民政府辦公室關于印發(fā)<永善縣永善縣網格化治理實施方案.>的通知》(永辦發(fā)〔2021〕49號)等文件精神,為進一步加強和規(guī)范全縣物業(yè)管理工作,破解小區(qū)物業(yè)管理難題,提升物業(yè)管理服務水平,滿足人民群眾對美好居住生活的需要,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
深入貫徹落實物業(yè)管理相關法律法規(guī),持續(xù)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,強化部門聯動,細化工作責任,落實屬地管理,建立健全管理長效機制,充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)主體作用,制定完善相應管理制度,破解物業(yè)費收繳難題,統(tǒng)籌抓好小區(qū)衛(wèi)生、秩序、違章搭建等方面的管理管理。同時,加強考核考評,形成共抓共管共治的格局,引導物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會增強服務意識,提升服務品質,不斷規(guī)范物業(yè)管理活動,為小區(qū)住戶營造管理規(guī)范、干凈整潔、安全有序、和諧文明的環(huán)境,不斷提升住宅小區(qū)群眾的安全感、幸福感和滿意度,為創(chuàng)建“美麗縣城”“全國衛(wèi)生城市”“全省文明城市”奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)統(tǒng)一領導,條塊結合。堅持和加強黨對物業(yè)管理工作的領導,建立黨建引領下的網格責任單位、村(居)委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制。加強物業(yè)管理部門指導、管理和監(jiān)督職能,發(fā)揮各部門協(xié)同作用。
(二)屬地負責,分級管理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)屬地管理責任,發(fā)揮村(社區(qū))主體作用,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會三級物業(yè)管理工作機制。
(三)依法管理,因地制宜。按照物業(yè)管理等有關法律法規(guī)要求,堅持政府指導與市場運作相結合,穩(wěn)步推進全縣物業(yè)規(guī)范管理、公開透明,分類實施、健康發(fā)展。
(四)業(yè)主參與,共建共享。強化業(yè)主在物業(yè)管理中的自治和自我管理作用,明確權利和義務,引導業(yè)主共建家居小區(qū)、共享品質生活,構建共建共治共享格局。
三、工作內容
(一)建立健全治理結構及其制度
1. 全面摸清小區(qū)底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網格化管理責任單位牽頭,村(居)委會配合,全面摸清住宅小區(qū)基本情況,包括小區(qū)地址、小區(qū)棟數、小區(qū)住戶數、小區(qū)總人數、小區(qū)基本條件(管理模式、業(yè)主委員會、有無配套的監(jiān)控設備(施)及門禁設備等),實行臺賬管理。
2. 增強業(yè)主管理意識。加大宣傳力度,引導業(yè)主按照有關法律法規(guī)規(guī)定正確行使權利、履行義務,遵守業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和有關規(guī)章制度,不違規(guī)裝修、改造、搭建,不從事危害公共利益、侵害他人合法權益以及法律法規(guī)規(guī)約禁止的活動。發(fā)生上述行為時,其他業(yè)主有權投訴、舉報,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當勸阻、制止。違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的,要及時向有關行政主管部門報告。
3. 規(guī)范業(yè)主委員會行為。業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)負責執(zhí)行業(yè)主大會決定事項,了解業(yè)主的意見建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同。督促業(yè)主遵守法律法規(guī)、議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主大會決議,監(jiān)督并勸阻業(yè)主違規(guī)違約行為,依法依規(guī)催繳無故拖欠的物業(yè)費,調解業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間的糾紛,積極配合所在社區(qū)村(居)委會工作,接受其指導和監(jiān)督,共同做好物業(yè)管理工作。
(1)業(yè)主委員會必須依法依規(guī)成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負責指導成立業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會換屆改選小組,加強對業(yè)主委員會人選的推薦和審核把關,清理規(guī)范未經合法程序成立的業(yè)主委員會。鼓勵“兩代表一委員”參選業(yè)主委員會成員,提高業(yè)主委員會成員中黨員比例。對具備成立條件但未成立業(yè)主委員會的,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網格責任單位指導后仍不能成立業(yè)主委員會的或者業(yè)主低于5戶不具備成立業(yè)主委員會條件的住宅小區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織建立以社區(qū)村(居)委會、網格責任單位代表、業(yè)主代表等參加的小區(qū)物業(yè)管理委員會,臨時代替業(yè)主委員會開展工作。
(2)業(yè)主委員會人選要求。擔任業(yè)主委員會應當是該物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,具有完全民事行為能力;遵守國家有關法律、法規(guī),無刑事、強制戒毒、開除軍籍、失信被執(zhí)行人等不良記錄;遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務,無拖欠水電費、物管費等行為;熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,品行良好;具有一定的組織能力;具備必要的工作時間等條件。探索建立業(yè)主委員會成員履職負面清單,出現負面清單情形的,暫停該成員履行職責,提請業(yè)主大會終止成員資格并公告全體業(yè)主。為切實發(fā)揮業(yè)主委員會的履職積極性,有條件的小區(qū)可探索業(yè)主委員會成員實行適當報酬制度,報酬經費的籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會決定,業(yè)主大會也可授權業(yè)主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務,明確工作職責和薪酬標準。
(3)業(yè)主委員會成立流程。一是成立業(yè)主大會籌備組(換屆改選小組)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)村(居)委會、網格管理責任單位在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內,負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組、業(yè)主委員會換屆改選小組并進行公示,籌備組應當自成立之日起90日內完成籌備工作,在組織召開首次業(yè)主大會會議15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告。二是召開業(yè)主大會會議選舉業(yè)主委員會成員。業(yè)主大會籌備組(換屆改選小組)采用集體討論或者書面征求意見的形式組織召開業(yè)主大會會議,通過業(yè)主大會會議選舉出5~11人(單數)的業(yè)主委員會預備人選名單(應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意推選結果有效),進行公示后確定正式業(yè)主委員會成員,自選舉之日起7日內召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任、副主任。業(yè)主委員會成立30日內到社區(qū)村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、住建部門備案,每屆任期不超過五年,可連選連任。三是業(yè)主委員會任期屆滿前3個月,應該組織召開業(yè)主大會,進行換屆選舉,并報社區(qū)村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、住建部門備案,做好移交工作。
(4)業(yè)主委員會日常規(guī)范與監(jiān)督。一是業(yè)主委員會應定期召開會議,在決定物業(yè)管理有關事項前,應公開征求業(yè)主意見,并報告社區(qū)黨組織和居民委員會,并經征求意見的物業(yè)管理決定無效,且不得由物業(yè)服務企業(yè)代替業(yè)主委員會征求業(yè)主意見。二是加強對業(yè)主委員會的監(jiān)督。業(yè)主委員會每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經營與收益、維修資金使用、經費開支等信息,保障業(yè)主的知情權和監(jiān)督權。業(yè)主委員會作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則、管理約定的決定,縣人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。業(yè)主委員會不依法履行職責,嚴重損害業(yè)主權益的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,網格責任單位配合,指導業(yè)主大會召開臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會,并依法對原業(yè)主委員會相關成員追究相應責任。
4. 制定完善有關制度。一是完善小區(qū)業(yè)主委員會相關管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網格化管理牽頭單位主導,網格化管理責任單位牽頭,村(居)委會配合,指導業(yè)主大會籌備組制定《首次業(yè)主大會會議召開方案》《業(yè)主委員會委員候選人選舉(換屆)辦法》《業(yè)主及其專有部分面積明細表》《業(yè)主大會議事規(guī)則(草案)》《小區(qū)管理公約(草案)》,業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)成立后,通過召開業(yè)主大會按照程序對各草案和物業(yè)服務合同進行修改完善(應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意選聘結果才有效),未經征求意見并修改完善的物業(yè)管理決定無效。二是完善物業(yè)管理企業(yè)相關管理制度。物業(yè)管理企業(yè)要嚴格按照《云南省物業(yè)服務導則(試行)》有關內容制定相應管理制度,包括職責分工,人員、車輛出入管理,保潔制度、各類服務收費標準,小區(qū)巡查、設施維修維護等各類細分制度。三是完善費用收支公示制度。業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)、物業(yè)服務企業(yè)應每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經營與收益情況、維修資金使用(籌集)情況、物業(yè)費收取明細、經費開支、業(yè)主大會或業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務合同及其它應當向業(yè)主公開的情況資料,物業(yè)企業(yè)服務信息公開公示率要100%覆蓋,對未履行服務信息公開公示制度的業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)牽頭,網格責任單位配合督促限期整改并通告全體業(yè)主;對未履行服務信息公開公示制度的物業(yè)服務企業(yè),由相關部門進行處罰。
(二)全面提升物業(yè)管理服務水平
1.充分發(fā)揮業(yè)主委員會的作用。對小區(qū)的管理模式,可由業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)組織召開業(yè)主大會商議決定,管理模式主要有兩種,即自主管理或者聘請有經營資質的物業(yè)服務企業(yè)進行管理。
(1)自主管理模式。由業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)按照相關規(guī)定建立完善物業(yè)服務機制,對小區(qū)進行自主管理,增強業(yè)主自我管理意識。特別是規(guī)模較小、住戶較少的老住宅小區(qū),可實行自主管理的模式,在小區(qū)內收取一定的車輛停放和環(huán)境衛(wèi)生管理等費用,費用的收取主要考慮平衡小區(qū)日常管理所產生的的費用,專門用于小區(qū)公共設施的維護、聘請專職(兼職)門衛(wèi)、清潔工和保修工等,管理人員優(yōu)先從小區(qū)內退休、失業(yè)人員及低收入群體中選聘,真正實現共商、共建、共治、共管。業(yè)主大會也可授權業(yè)主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務,明確工作職責和薪酬標準。
(2)物業(yè)管理模式。要建立健全并嚴格落實物業(yè)服務企業(yè)的選聘和退出機制。一是依法依規(guī)選聘物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主大會原則采用招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè),有關行政主管部門對物業(yè)管理招投標活動實施監(jiān)督管理,投標人少于3個或者住宅規(guī)模小于200戶的,經縣級人民政府物業(yè)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。選聘物業(yè)服務企業(yè)前,業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會(需經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意選聘結果為有效),對選聘的方式、合同期限及合同內容等進行表決,業(yè)主大會作出決定后30日內,業(yè)主委員會根據業(yè)主大會確定的選聘的方式選聘有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)對小區(qū)進行管理,并代表業(yè)主大會與經依法選定的物業(yè)服務企業(yè)簽訂、續(xù)簽、變更或者解除物業(yè)服務合同。服務合同要對物業(yè)管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責任等內容進行約定,合同簽訂一式五份,縣住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會、業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)、物業(yè)服務企業(yè)各存一份。業(yè)主委員會受業(yè)主監(jiān)督,未經業(yè)主大會同意,不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè),要壓實物業(yè)服務企業(yè)的責任,確保物業(yè)服務企業(yè)履職盡責。對選聘前期物業(yè)的住宅小區(qū),建設單位嚴格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標制度,按照《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》的規(guī)定,通過招投標方式選聘有相應資質的物業(yè)服務企業(yè),有關行政主管部門對招投標活動實施監(jiān)督管理,政府(部門)購買物業(yè)服務按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。二是嚴格物業(yè)服務企業(yè)退出。住建部門是物業(yè)企業(yè)退出項目的監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會要加強物業(yè)項目退出協(xié)調,督促業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)與物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)交接手續(xù),監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)依法依規(guī)退出物業(yè)項目管理,并做到有序銜接。對擅自撤離物業(yè)區(qū)域、停止物業(yè)服務的,或被解聘的物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出的,由住建部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會積極配合,依法進行處理,并記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
2.提升物業(yè)服務質量。全面落實物業(yè)服務企業(yè)服務質量主體責任,從物業(yè)管理向物業(yè)服務轉變,嚴格按照物業(yè)服務導則和物業(yè)服務合同的服務內容、服務標準等提供服務,推進物業(yè)服務規(guī)范化運行。物業(yè)服務企業(yè)要提高服務意識,健全服務質量保障體系,對消防、救護及正在執(zhí)行緊急公務的車輛實行優(yōu)先、免費通行,對未購買停車位的小區(qū)業(yè)主臨時通行可實行人性化管理,不搞一刀切。建立服務投訴快速處理機制。做好小區(qū)內人流、物流、車流的管控服務工作,完善基礎配套設施,如小區(qū)門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng),道路標識、標牌、標線等,確保進出責任區(qū)人員安全有序、車輛停放有序、物品擺放有序,通道順暢無阻。定期巡檢和養(yǎng)護公共部位、公用設施設備,采取合理措施保護業(yè)主人身、財產安全,維護公共秩序,做好綠化養(yǎng)護,協(xié)助規(guī)范垃圾投放并及時清掃清運。積極推進“無違建小區(qū)”創(chuàng)建,在業(yè)主裝修前加大宣傳力度,并與業(yè)主簽訂“零違建”協(xié)議等方式告知業(yè)主,在發(fā)現小區(qū)有違章建(構)筑物時及時向綜合執(zhí)法等有關部門匯報,配合做好違章建(構)筑物的拆除,著力改善居住環(huán)境,提升居住品質,打造優(yōu)秀物業(yè)服務項目,切實提升服務品質。
3.提升行業(yè)人員素質。物業(yè)服務企業(yè)要有一定具有專業(yè)知識和維修養(yǎng)護技術專業(yè)的人員,制定物業(yè)服務行業(yè)從業(yè)人員標準,開展職業(yè)技能培訓和競賽,增強物業(yè)管理的服務意識,提高從業(yè)人員整體素質和服務水平,規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)保安服務管理。要加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理。建立負面清單制度,依法查處不執(zhí)行政府指導價、不明碼標價、價格欺詐等行為。
4.完善基礎配套設施。一是全面排查掌握底數。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網格化管理責任單位牽頭,村(居)委會配合,組織業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會,對小區(qū)基礎配套設施建設情況現場排查,建立臺賬。二是堅持因地制宜,完善設施。設施的完善要按照住戶意愿,把握改造重點,制定安全合理、經濟科學的改造方案,完善門禁系統(tǒng)、標識標線、監(jiān)控系統(tǒng)等必要的基礎配套設施,為小區(qū)規(guī)范管理奠定基礎,改造方案需經過業(yè)主大會按程序審議實施,其中改造費用原則上由各小區(qū)業(yè)主籌集。業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費可由全體業(yè)主承擔,也可從物業(yè)共有部分經營所得收益中支出。
5.加強智慧物業(yè)管理服務能力建設。積極鼓勵物業(yè)服務企業(yè)運用物聯網、云計算、大數據、區(qū)塊鏈和人工智能等技術,提升物業(yè)智慧管理服務水平,實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等分級分項管理功能。以智慧物業(yè)管理服務平臺為支撐,以配套的智能設備為基礎,以創(chuàng)新的管理服務思維為指導,以保障業(yè)主權益為準則,建立“以人為本”智慧物業(yè)管理系統(tǒng)。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發(fā)等領域延伸,探索“物業(yè)+生活服務”模式。逐步提升管理效率和業(yè)主滿意度,成為智慧社區(qū)和未來社區(qū)建設的基礎組成部分,并依法依規(guī)與相關部門實現數據共享應用,建立事件部件處置權責清單,明確處置業(yè)務流程和規(guī)范,實現智慧預警、智慧研判、智慧派單、智慧監(jiān)督,提供定制化產品和個性化服務,實現一鍵預約、服務上門。。
6.發(fā)揮黨建引領作用。健全以“街道黨工委―網格化管理責任單位黨組織―社區(qū)黨組織―小區(qū)黨支部―樓棟黨小組―黨員中心戶”為主線的組織管理體系,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理和服務格局。由網格化管理責任單位黨組織牽頭,社區(qū)黨組織具體負責,按照“一小區(qū)一支部”的原則,采取單獨建、聯合建、掛靠建等形式建立黨組織,做到應建盡建,真正實現“有黨員的地方就有組織、有組織的地方就有活動”。選優(yōu)配強支委班子尤其是黨支部書記,支持社區(qū)“兩委”及監(jiān)督委員會成員、居民小組長、在職黨員、離退休老黨員、“兩委員一代表”擔任小區(qū)黨支部書記、黨小組長、樓棟長。構建“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)+網格化管理責任單位黨組織”議事協(xié)調機制,定期分析社情民意,共同商討解決小區(qū)、樓棟管理服務、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、車輛停放等重要事項。規(guī)范小區(qū)黨支部運行,完善黨員管理制度,大力推行在職黨員到小區(qū)黨組織履職盡責,無職黨員在小區(qū)黨組織設崗定責,采取承諾踐諾、志愿服務等做法,積極參與小區(qū)治理,帶動居民自我管理、自我教育、自我服務。
(三)規(guī)范建設項目物業(yè)資料查驗移交
1.加強建設項目工程驗收管理。房地產開發(fā)項目竣工,開發(fā)建設單位依照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定驗收合格后,方可交付使用。開發(fā)建設單位必須嚴格按照規(guī)劃和設計審批要求配備物業(yè)管理用房和公用設施設備。相關監(jiān)管部門要嚴把項目房屋、電梯、消防、供水、供電、供氣設施等質量、安全和技術標準關,未達到要求和不符合標準的,不予竣工驗收,嚴肅查處開發(fā)建設單位擅自交付使用的行為。項目交付使用后,開發(fā)建設單位應當對其開發(fā)建設的項目質量承擔責任,要按照國家規(guī)定的建設工程保修期限和范圍,認真履行保修責任。
2.嚴格項目資料移交。開發(fā)建設單位應在新建物業(yè)項目交付使用后30日內,向物業(yè)服務企業(yè)移交竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備施工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;物業(yè)質量保修文件、物業(yè)使用說明文件、業(yè)主花名冊和物業(yè)管理需的其他資料,并將房屋交付情況及時報送項目所在地住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府備案。
3.嚴格物業(yè)查驗承接。物業(yè)承接查驗工作嚴格按照《物業(yè)承接查驗辦法》進行。新建項目由物業(yè)服務企業(yè)和開發(fā)建設單位共同對物業(yè)共有部分、共有設施設備及相關場地進行檢查和驗收;重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的,在業(yè)主委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)監(jiān)督下由原有物業(yè)服務企業(yè)與新選聘物業(yè)服務企業(yè)共同對物業(yè)共有部分、共有設施設備及相關場地進行檢查和驗收,并將物業(yè)承接查驗協(xié)議和查驗記錄向縣級物業(yè)行政主管部門和物業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)核實確認后方可交付使用。
(四)著力破解物業(yè)管理難題
1.破解小區(qū)停車難問題。
(1) 盤活新建住宅小區(qū)停車位。經規(guī)劃部門審批配建有停車位的小區(qū),小區(qū)內規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位須首先滿足業(yè)主停車需要。小區(qū)竣工交付使用滿2年且尚未出售、附贈的車庫、車位,倡導開發(fā)企業(yè)或委托的物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主招租,或實行臨時停車收費管理,停車服務費按相關規(guī)定合理設定,可對小區(qū)業(yè)主適當優(yōu)惠,提高地下車庫、車位使用率,減輕地面停車壓力。
(2)合理增加老舊小區(qū)停車位。納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的小區(qū),按照“一院一策”改造實施方案,優(yōu)化小區(qū)空間,合理設置停車位、車庫;對未納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍且停車位嚴重不足的,經20%以上業(yè)主提議,可召開業(yè)主大會,經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、市政綠地等市政設施及其它公共配套設施的前提下,經自然資源部門批準后,可在物業(yè)管理區(qū)域內增建車位,優(yōu)先向小區(qū)業(yè)主租用,可采用搖號的方式進行分配。積極推廣智能化停車設施在小區(qū)的應用,合理規(guī)劃設置充電樁和非機動車停車場地。
(3)合理確定小區(qū)停車收費標準。價格主管部門要根據我縣實際情況,科學制定住宅小區(qū)公共區(qū)域停車服務收費標準,并聯合市場監(jiān)管、交運、住建、發(fā)改等相關部門加強監(jiān)管。已成立業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)的住宅小區(qū),停車服務收費標準由業(yè)主大會確定;未成立業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)的住宅小區(qū),原則上由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)或停車服務企業(yè)協(xié)商確定,在協(xié)商確定前,暫按價格主管部門制定的住宅小區(qū)公共區(qū)域停車服務收費標準執(zhí)行。停車服務收費標準需報所在地價格主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)備案。
(4)不斷提高停車位使用率。積極提倡依托智慧停車管理功能實現停車位(庫)分時共享,實現全自助管理和收費。鼓勵有條件的小區(qū)對停車位(庫)開啟分時共享,利用自己車位不停車時段對外提供按時計費停車服務,提高車位的利用率和經濟效益。
2.破解物業(yè)費收繳難問題。
(1)壓實業(yè)主主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、網格責任單位、村(居)委會、行業(yè)主管部門指導,要加強協(xié)調配合,強化對小區(qū)業(yè)主的日常教育,提高業(yè)主參與小區(qū)管理的主人翁意識,壓實小區(qū)管理的各方責任,讓業(yè)主積極參與、配合、監(jiān)督管理,為物業(yè)服務奠定群眾基礎,更好參與小區(qū)治理,客觀評價小區(qū)服務質量。
(2)強化企業(yè)服務意識。督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同要求規(guī)范履職,不斷提升服務標準和質量,建立健全物業(yè)服務管理考核機制,促使企業(yè)從基礎物業(yè)管理向提升物業(yè)服務質量轉變。
(3)合理確定收費標準。物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開、費用與服務水平相適應的原則,在物業(yè)服務合同中約定。物業(yè)服務價格主要通過市場競爭形成,通過業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定服務項目和價格,可根據服務標準和物價指數等因素動態(tài)調整,提倡酬金制計費方式。物業(yè)服務價格實行政府指導價的,由有定價權限的價格部門、住建部門制定并公布基準價及其浮動幅度,建立動態(tài)調整機制。縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局依職能職責,加強對物業(yè)服務收費的指導、監(jiān)督檢查,公布物業(yè)服務清單,明確物業(yè)服務內容和標準,督促物業(yè)服務企業(yè)做好收費公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要積極引導業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)通過合同約定物業(yè)服務價格調整方式。縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局要聯合監(jiān)測并定期公布物業(yè)服務成本信息和計價規(guī)則,供業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商物業(yè)費時參考。
(4)與依法催繳相結合。行業(yè)主管部門要建立與司法、業(yè)主委員會、村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的“物業(yè)矛盾調解機制”,對無故不繳納物業(yè)服務費的業(yè)主,經催告后仍不繳納的,支持物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會依法予以追繳,對業(yè)主無故拖欠物業(yè)費的案件確保“快立、快審、快結”。
3.規(guī)范住宅專項維修資金管理。
嚴格按照《住宅專項維修資金管理辦法》《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 云南省財政廳 云南省審計廳關于進一步加強和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)住宅專項維修資金管理的實施意見》等文件要求交存、管理、使用住宅專項維修資金。
(1)住宅專項維修資金交存。業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,從公有住房售房款中提取的住宅專項維修資金屬于公有住房售房單位所有?h住建局、縣財政局要根據國家和省、市以及我縣制定的有關規(guī)定和文件要求,加大專項維修資金歸集、使用的監(jiān)管力度,確保按規(guī)定交存到位,?顚S。要根據《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 云南省財政廳 云南省審計廳關于進一步加強和規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)住宅專項維修資金管理的實施意見》,結合我縣情況,適時調整公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額。對部分老舊小區(qū)專項維修資金管理中的歷史遺留問題,要研究制定相應的措施,區(qū)別情況、妥善處理。
(2)住宅專項維修資金的管理。積極推進維修資金管理信息系統(tǒng)建設,方便業(yè)主實時查詢交存情況以及資金管理使用情況等,接受社會監(jiān)督,加強維修資金監(jiān)管,嚴肅查處侵占挪用維修資金等違法違規(guī)行為。積極推動新建商品房在辦理網簽備案時,由建設單位代為足額繳存或業(yè)主自行足額繳存維修資金,以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬,按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設賬,按房屋戶(門)號設分戶賬。商品住宅的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶,未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的,開發(fā)建設單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。業(yè)主共有部分經營收益應當主要用于補充維修資金。
(3)住宅專項維修資金的使用。住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主討論通過申請使用,產生的費用由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,不得違規(guī)挪用。要優(yōu)化維修資金使用流程,簡化申請材料,縮短審核時限。要根據實際建立維修資金應急使用工作機制,對小區(qū)發(fā)生電梯、消防、供水、排水等公用設施設備故障危及房屋使用、人身財產安全等緊急情況,需要維修建筑物及其附屬設施的,業(yè)主大會或業(yè)主委員會可依法向縣住建局、縣財政局直接申請使用維修資金,維修竣工后,公開使用數額?h住建局、縣財政局負責指導監(jiān)督全縣住宅專項維修資金的交存、使用、管理。
(4)強化住宅專項維修資金追繳。加大對建設單位、物業(yè)服務企業(yè)代收維修資金的清繳力度,對拒不整改、交存的建設單位(開發(fā)商),由相關部門依法依規(guī)作出處罰,對逾期仍未交清的企業(yè)及有關負責人,由作出處罰決定的單位向法院依法申請強制執(zhí)行。在規(guī)定時限內仍無能力交清已挪用維修資金的企業(yè)及有關負責人,按照有關規(guī)定依法進行處罰,并記入誠信體系,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.強化物業(yè)服務監(jiān)督管理。一是嚴格住宅小區(qū)公共收益管理。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部位或公共設施設備進行停車、投放廣告以及其他經營活動的,應當征得相關業(yè)主或業(yè)主大會的同意,并依法辦理相關手續(xù),所產生的收入屬于業(yè)主共有,具體使用由業(yè)主大會決定。產生收入由物業(yè)服務企業(yè)代收代管的物業(yè)服務企業(yè)應當單獨建賬;由業(yè)主委員會自行管理的,應當以業(yè)主委員會名義開設公共收益賬戶,公共收益使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督,并在小區(qū)顯著位置定期公示收支明細。二是建立物業(yè)服務信用公開公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)應加強指導監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置設立物業(yè)服務信息監(jiān)督公示欄,對物業(yè)服務有關事項全部公開公示,主動接受監(jiān)督。按年度如實公布并及時更新小區(qū)物業(yè)項目負責人的基本情況、聯系方式以及物業(yè)服務投訴電話、物業(yè)服務內容和標準、收費項目和標準、電梯和消防等設施設備維保單位和聯系方式、車庫車位使用情況、公共水電費分攤情況、物業(yè)費和業(yè)主共有部位經營收益收支情況、專項維修資金使用情況、電梯維護保養(yǎng)支出情況等信息,可同時通過網絡等方式告知業(yè)主公示內容。物業(yè)服務企業(yè)開展家政、養(yǎng)老等服務業(yè)務也應對外公示,按雙方約定價格收取服務費用,不得收取公示收費項目以外的費用。三是探索建立物業(yè)服務監(jiān)督平臺。逐步依托智慧物業(yè)管理服務平臺,探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會分級物業(yè)服務監(jiān)督子平臺,以實現物業(yè)服務監(jiān)督的平臺化、數據化和公開化。
四、職責分工
(一)縣人民政府職責。縣人民政府對全縣物業(yè)管理工作負總責,全面統(tǒng)籌領導物業(yè)服務管理工作。按照物業(yè)管理法律法規(guī)物業(yè)管理的有關政策,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居)委會三級物業(yè)管理工作機制,壓實管理責任。政府常務會每半年至少聽取一次物業(yè)管理工作情況匯報,專題進行研究。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)職責。負責轄區(qū)內物業(yè)服務小區(qū)的摸底、巡查走訪。負責轄區(qū)內物業(yè)管理的組織領導,設立物業(yè)管理辦公室,配備專人負責日常工作,監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理活動,受理業(yè)主關于請求依法選舉和重新選舉業(yè)主委員會的合理訴求。指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立和換屆,辦理業(yè)主委員會備案等工作;監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)依法履行職責;協(xié)調社區(qū)村(居)委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)關系,建立所在地住建、公安、民政、司法、村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表等相關單位及人員參加的聯席會議制度,協(xié)調解決物業(yè)管理重大問題、處理矛盾糾紛,發(fā)揮基層綜治中心和網格員作用,積極促進物業(yè)管理矛盾糾紛就地化解;負責組織協(xié)調居民委員、會村民委員會,對流浪、無主動物進行處置。參與轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)信用評價考核工作。
(三)村(居)委會職責。按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求落實屬地管理職能,建立黨建引領下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制,充分調動居民參與積極性,形成社區(qū)治理合力;鼓勵業(yè)主委員會成員和物業(yè)服務項目負責人中的黨員擔任社區(qū)黨組織兼職委員,符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員;組織指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立和換屆;協(xié)調業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)關系,負責調處社區(qū)物業(yè)服務糾紛;鼓勵有條件的老舊小區(qū)逐步引進物業(yè)服務,依托社區(qū)村(居)委會實行自治管理,依法保護業(yè)主的合法權益。強化轄區(qū)內小區(qū)衛(wèi)生和秩序管理,做好本轄區(qū)小區(qū)基礎信息的采集、矛盾糾紛的排查化解工作;教育引導業(yè)主自覺做到講文明、愛衛(wèi)生、講禮儀、守秩序、講誠信、守法紀,督促落實“門前三包”責任,引導做好垃圾分類等工作。協(xié)同配合做好違法建(構)筑核查、違法建筑的拆除整治等工作;對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日;顒舆M行具體管理。
(四)物業(yè)服務企業(yè)職責。堅持以人為本的原則,增強服務意識,踐行為民服務;強化對小區(qū)的日常服務管理,做好電梯檢測、車輛規(guī)范停放、綠化維護、消防設施檢測、給排水管、強弱電線路維護等日常巡視檢查并做好記錄;主動向業(yè)主公示服務內容、服務標準,做好標識標牌,管理制度上墻;開通投訴受理渠道,認真傾聽業(yè)主的心聲,及時采取有效措施解決主業(yè)反映的問題,不斷提高服務質量。
(五)衛(wèi)生及秩序網格化管理責任部門職責
各網格化管理責任單位要按照《中共永善縣委辦公室永善縣人民政府辦公室關于印發(fā)永善縣城衛(wèi)生和秩序網格化管理工作實施方案的通知》要求,對責任區(qū)域實行領導包片、干部職工包樓棟,落實定人定點定責的網格化管理,重點圍繞“五抓一配合”,定期對小區(qū)車輛停放、綠化建設、公共設施保護、服務質量等方面進行監(jiān)督檢查,現場督促發(fā)現問題整改,形成主要領導重點抓、責任領導具體抓、責任人專門抓的工作格局,實現每個小區(qū)有人“掛”、小區(qū)樓棟有人“包”,切實提高小區(qū)物業(yè)服務管理質量。
(六)部門職責
1.縣住建局:依法加強行業(yè)監(jiān)管,負責督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、網格化管理責任單位建立小區(qū)業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會),對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日;顒舆M行指導監(jiān)督,加強對小區(qū)管理的督促指導。負責物業(yè)服務活動的監(jiān)督管理工作;研究制定物業(yè)管理政策和指導自制定行業(yè)服務標準;負責物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會的備案工作;負責住宅專項維修資金的交存,使用和管理;負責物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督管理;負責物業(yè)服務企業(yè)信用評價考核管理;會同有關部門對物業(yè)服務企業(yè)經營活動進行監(jiān)督檢查;指導監(jiān)督物業(yè)管理協(xié)會開展行業(yè)指導和行業(yè)自律管理監(jiān)督;指導物業(yè)服務企業(yè)依法對防空地下室進行平時開發(fā)利用和維護管理。
2.縣自然資源局:負責按相關規(guī)定規(guī)劃小區(qū)的物業(yè)用房,停車位,環(huán)衛(wèi)設施設備等公共服務設施,并在竣工驗收規(guī)劃條件核實階段嚴格審核,配合解決小區(qū)內因規(guī)劃問題引起的糾紛。
3.縣發(fā)改局:牽頭制定、調整物業(yè)服務收費內容及實行政府指導價的住宅物業(yè)服務收費等級標準;配合住建部門制定廉租住房物業(yè)服務及住房前期物業(yè)服務收費標準。
4.縣城市管理綜合執(zhí)法局:對物業(yè)管理區(qū)域內的違章建筑、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違規(guī)裝修、餐飲服務業(yè)經營者油煙擾民、環(huán)境噪音污染等違法違規(guī)行為實施行政處罰工作,對流浪、無主動物進行處置;履行縣人民政府對城管綜合執(zhí)法部門承擔的其他物業(yè)方面職能職責有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
5.縣市場監(jiān)督管理局:負責依法依規(guī)辦理市場主體登記工作,負責物業(yè)價格、停車收費投訴舉報、受理、查處等監(jiān)督檢查工作;負責受理物業(yè)管理區(qū)域內違反市場監(jiān)管法規(guī)的投訴;負責依法查處虛假廣告、無照經營等違法違規(guī)行為;依法對小區(qū)電梯等特種設備使用管理單位和電梯維保單位實施監(jiān)督檢查,督促使用管理單位和維保單位做好特種設備的使用登記、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作,查處特種設備安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為。
6.縣應急管理局:指導、協(xié)調、監(jiān)督對物業(yè)服務企業(yè)負有行業(yè)安全管理的部門加強對物業(yè)企業(yè)安全防范和管理,指導、協(xié)調物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會及各有關部門制定專項應急預案。
7.縣消防救援大隊:指導物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內的消防安全管理工作;依法處理物業(yè)管理區(qū)域內破壞消防設施設備的行為,指導物業(yè)服務企業(yè)及時消除安全隱患;依法對電動自行車違規(guī)停放充電進行處罰;聯合城管綜合執(zhí)法、公安部門對堵塞消防通道行為進行聯合治理;聯合公安、應急管理部門對物業(yè)管理區(qū)域內堆放易燃易爆物品行為進行處罰。
8.縣公安局:負責加強小區(qū)治安管理;加強物業(yè)服務企業(yè)保安服務的監(jiān)督和指導;加強流動人口管理,指導落實安全防范工作;對飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活、放任動物恐嚇他人、驅使動物傷害他人等行為予以處罰;負責物業(yè)服務主體進入和退出的程序維護;查處打擊物業(yè)服務管理中的違法犯罪行為。
9.縣機關事務管理中心:配合住建等部門加強和規(guī)范全縣單位房改房、集資建房等機關工作人員集中住宅區(qū)的物業(yè)管理工作。
10.縣民政局:負責落實社區(qū)村(居)委會、社工服務機構參與物業(yè)服務管理相關工作,會同住建部門負責業(yè)主委員會、社區(qū)的培訓指導工作。
11.縣人社局:負責對物業(yè)服務企業(yè)勞動用工的指導;鼓勵物業(yè)服務企業(yè)招用就業(yè)困難人員;按規(guī)定落實相關扶持政策。
12.縣衛(wèi)健局:負責指導小區(qū)健康平安站設置、監(jiān)管;指導健康教育、疫情防控等工作的開展。
13.市生態(tài)環(huán)境局永善分局:負責查處不按規(guī)定堆放棄置工業(yè)廢物、違法傾倒工業(yè)廢水等破壞環(huán)境違法行為;負責對工業(yè)噪音污染行為進行監(jiān)督管理。
14.縣教體局:配合縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應急管理局等部門查處小區(qū)內違規(guī)開辦培訓班、培優(yōu)班等行為;負責統(tǒng)籌協(xié)調小區(qū)業(yè)主子女入學相關工作。
15.縣司法局:加強對物業(yè)糾紛人民調解委員會和屬地政府人民調解組織在物業(yè)糾紛處理中的業(yè)務指導;為符合法律援助條件的物業(yè)管理訴訟當事人提供法律援助。
16.縣委宣傳部:統(tǒng)籌媒體做好新聞輿論引導,對物業(yè)管理政策法規(guī)進行宣傳,對物業(yè)管理的經驗做法進行宣傳,曝光物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會的違法違規(guī)行為;統(tǒng)籌做好網絡輿情的處置,正確引導社會輿論,組織召開新聞發(fā)布會,向社會各界通報全縣物業(yè)服務管理工作。
17.縣供水、供電、供氣等企業(yè):負責接收經驗收合格的供水、供電、供氣等專業(yè)經營設施設備,對相關設施設備進行維護、養(yǎng)護和更新;推行各項收費向最終用戶收;需要委托物業(yè)服務企業(yè)代收費、代抄表的,要與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托合同,并向物業(yè)服務企業(yè)支付相應酬金。
18.物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會:負責編制物業(yè)服務標準,規(guī)范從業(yè)人員行為,加強內部建設自律管理,維護物業(yè)管理行業(yè)的合法權益;辦理主管部門委托的其他事項;支持物業(yè)服務企業(yè)兼并重組,推動物業(yè)服務規(guī);、品牌化經營,提升整體服務水平。
五、相關要求
(一)組織保障。成立縣政府常務副縣長任組長,分管領導任常務副組長,住建部門主要負責人及縣政府辦有關人員任副組長,相關職能部門負責人為成員的物業(yè)管理工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣住建局。領導小組建立不定期聯席會議制度,協(xié)調解決物業(yè)管理工作中的各類問題。
(二)壓實責任。各部門要按照各自的職能職責依法加強監(jiān)督管理,加大聯合執(zhí)法力度,加強事中事后監(jiān)管,加大對小區(qū)物業(yè)的指導、督查、考核和聯合執(zhí)法檢查力度,堅決整治物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為,規(guī)范物業(yè)管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)是小區(qū)物業(yè)服務管理工作的第一責任人,要統(tǒng)籌部門、社區(qū)村(居)委會力量,結合工作職責,細化工作方案、明確工作措施、壓實工作責任,實行定人定點,召開專題會議研究,定期聽取工作推進落實情況,認真分析研判存在困難和問題,研究破解困難問題的措施辦法。
(三)營造氛圍。要充分利用微信、QQ、網站等平臺,大力宣傳加強小區(qū)管理的重要意義,正面引導業(yè)主自覺樹立物業(yè)管理的服務消費理念,自覺交納物業(yè)服務費、水費、電費等費用;對無正當理由長期不交物業(yè)服務費、水費、電費等費用的業(yè)主,物業(yè)服務企業(yè)可通過法律途徑進行追繳。特別是機關事業(yè)單位公職人員應發(fā)揮帶頭作用,主動配合小區(qū)管理工作,自覺交納物業(yè)服務費等費用。
(四)嚴格考核。全面推行小區(qū)評比考核、物業(yè)服務企業(yè)信用評價考核激勵懲戒機制,縣創(chuàng)衛(wèi)辦結合合同履行、投訴處理、日常檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)意見等情況,每半年對住宅小區(qū)開展衛(wèi)生評比,實行通報制度;對物業(yè)服務企業(yè)開展信用評價和等級評定,得分低于90分的,由縣住建局進行約談并下發(fā)風險提示函,連續(xù)兩年信用評價得分低于90分的企業(yè),列入物業(yè)管理服務“黑名單”。
(五)嚴肅紀律。各部門要集中一切資源,整合一切力量,聚焦工作重點難點,不折不扣抓好工作落實,不推諉扯皮、弄虛作假,堅決以扎實的作風投入工作,確保物業(yè)管理工作落地見效。
本實施方案自印發(fā)之日起施行
永善縣加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務工作
領導小組
一、組成人員
組 長:曾國才 縣委常委、縣人民政府常務副縣長
常務副組長:丁永帥 縣人民政府副縣長
副 組 長:張勁松 縣政府辦主任
趙少濤 縣住建局局長
成 員:李順奎 縣發(fā)改局局長
柯 平 縣教體局局長
韓維明 縣公安局常務副局長
殷盛發(fā) 縣民政局局長
李遠發(fā) 縣司法局局長
鄧麒麟 縣財政局局長
蔣澤龍 縣人社局局長
陳紹鴻 縣自然資源副局長(主持工作)
遲馳騁 市生態(tài)環(huán)境局永善分局長
韓正慧 縣衛(wèi)健局局長
葉道遠 縣應急管理局局長
蔣 彬 縣市場監(jiān)管局局長
李琦雪 縣機關事務管理服務中心主任
向聲平 縣住房公積金管理中心主任
楊 云 縣消防救援大隊大隊長
胡立敏 縣供電局局長
胡朝銀 縣供水公司經理
許 飛 溪洛渡街道辦事處主任
陳遠波 永興街道辦事處主任
領導小組下設辦公室在縣住建局,由趙少濤局長兼任辦公室主任,負責處理日常管理工作。
二、工作職責
領導小組職責:負責督促指導全縣物業(yè)管理工作,建立聯系會議制度,適時召開會議聽取工作情況,研究全縣各部門提請解決的物業(yè)管理重大困難和突出問題。
辦公室職責:承擔工作領導小組日常工作,籌辦相關會議,統(tǒng)籌協(xié)調落實市、縣物業(yè)管理工作領導小組各項決策部署,完成領導小組交辦的其他事項。
各成員單位職責:各成員單位要按照《永善縣加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理服務實施方案》文件要求,積極認真做好本單位職責范圍內的物業(yè)管理相關工作,需要多部門協(xié)調解決的,要積極主動協(xié)調、積極配合。同時貫徹落實領導小組及辦公室議定事項;按時參加領導小組及辦公室組織的會議,根據安排主動匯報本部門開展工作情況,研究全縣各部門提請解決的物業(yè)管理重大困難和突出問題
領導小組及辦公室人員若有變動,由相應崗位職責人員接替,不再另行文。

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